Печати

Стратешки план 2017-2019

Република Македонија

ДРЖАВНО ПРАВОБРАНИТЕЛСТВО

NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

   DP br.02-502/16-1

 

    16.01.2017 год.

         С К О П Ј Е

 

 

 

 

STRATE[KI PLAN

NA DR@AVNOTO PRAVOBRANITELSTVO NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

      2017 - 2019

         (Пречистен текст)

                  

 

 

 

 

JАНУАРИ 2017 godina

 

 

 

 

 

 

 

1.1. VOVED

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija soglasno Zakonot za dr`avno pravobranitelstvo (Sl vesnik na RM br.87/07) e dr`aven organ koj prezema merki i pravni sredstva zaradi pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija, dr`avnite organi osnovani so zakon pred sudovite i drugite organi vo zemjata i stranstvo, i vr{i drugi raboti utvrdeni so ovoj i drug zakon.

Prioritetna cel na organot e pravna za{tita na imotnite prava i  interesi na Republika Makedonija, pred sudovite i drugi organi vo zemjata i stranstvo. Efikasnosta vo svoeto rabotewe ja postignuva so tim sostaven od obu~en kadar.

Deceniite pominati vo celta za pravna za{tita na dr`avata od pove}e aspekti pridonese da Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija stane samostojna institucija koja pretstavuva va`en faktor pri ostvaruvawe i za{tita na interesite na dr`avata.

Strate{kiot plan na Dr`avnoto pravobranitelstvo e strate{ki dokument preku koj se definiraat aktivnostite za ostvaruvawe na svojata konkretna i edinstvena cel.

Strate{kiot plan za period od 2017 godina- 2019 godina, prestavuva kontinuirano prodol`uvawe na strate{kite celi i prioriteti na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, programite, aktivnostite , potrebnite resursi i finansiski sredstva za nivna realizacija, kako i o~ekuvanite rezultati.

Kako zakonski zastapnik na dr`avata Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija svoite strate{ki celi gi utvrduva preku strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija vo svojot domen na dejstvuvawe.

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija ima dobieno  Sertifikat za Sistem za upravuvawe so kvalitet ISO 9001:2008 , pod registarski broj Q 1084/0 od 12.12.2014 godina

1.2. MISIJA

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija e dr`aven organ koj prezema merki i pravni sredstva zaradi pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija

 

1.3. VIZIJA

Obezbeduvawe visokokvalitetna, profesionalna, nezavisna, efikasna  za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija.

1.4.  ZADA^I I OBVRSKI

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija od oblasta na svoeto postapuvawe gi ima slednite zada~i i obvrski:

-Postojano  redovno, blagovremeno, ekonomi~no prezemawe na site pravni merki i sredstva vo postapkite koi se vodat pred sudovite i drugite organi i institucii.

-Donesuvawe na Godi{en raspored za rabota na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija za 2017 godina  

- Izgotvuvawe na Godi{en plan za javni nabavki za 2017 godina

-Izgotvuvawe na finansov plan za 2017 godina

- Da se izraboti Godi{en plan za soodvetna i pravi~na zastapenost na zaednicite za 2017 godina

- Da se izgotvat polugodi{ni izve{tai za sproveduvawe na Zakonot za postapuvawe po pretstavki i predlozi

- Da bide izgotvena godi{na Informacija za sproveduvawe na Zakonot za sloboden pristap do informacii od javen karakter

- Da se izgotvat polugodi{ni izve{tai za sproveduvawe na Zakonot za spre~uvawe na korupcijata

- Da bide izgotven Plan za godi{na obuka i da se izgotvat polugodi{ni Izve{tai za realizirawe na Planot za godi{na obuka.

- Da se odr`at dve (2) rabotilnici na nivo na dr`avni pravobraniteli, dve (2) na stru~en kadar i dve (2) na stru~no administrativniot kadar.

- Vospostavuvawe na avtomatiziran kompjuterski sistem za upravuvawe sigurnost i za{tita vo zaveduvaweto i rasporeduvaweto na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija

 

1.5.SPECIFI^NOSTI NA DR@AVNOTO PRAVOBRANITELSTVO NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija gi ostvaruva svoite nadle`nosti vrz osnova na Ustavot, zakon i ratifikuvanite me|unarodni dogovori.

Delokrugot na rabota na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija e utvrden vo Zakonot za dr`avnoto pravobranitelstvo (Sl vesnik na RM br. 87/07).

Soglasno ~len 2 od Zakonot za dr`avnoto pravobranitelstvo,  Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija e dr`aven organ koj prezema merki i pravni sredstva zaradi pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija, a soglasno ~len 5 od istiot zakon Dr`avniot pravobranitel i dr`avnite pravobraniteli gi {titat imotnite prava i interesi na Republika Makedonija i na dr`avnite organi osnovani so zakon pred sudovite i drugite organi vo zemjata i stranstvo.

Soglasno ~len 8 od Zakonot za dr`avnoto pravobranitelstvo (Sl vesnik na RM br.87/07), Dr`avnite pravobraniteli vo vr{eweto na svojata funkcija se samostojni i za svojata rabota odgovaraat pred Vladata na Republika Makedonija i pred Dr`avniot pravobranitel. Soglasno ~len 10 od istiot zakon dr`avnite pravobraniteli prezemaat dejstvija pred sud, drug organ ili pravni lica za koi so ovoj ili drug zakon e ovlasten dr`avniot pravobranitel.

Dr`avnoto pravobranitelstvo, vo svojata rabota primenuva zakoni,  zakonski propisi i podzakonski akti koi ureduvaat pravna materija od pove}e oblasti na pravoto, kako {to se: Zakonot za obligacioni odnosi, Zakonot za sopstvenost i drugi stvarni prava, Zakonot za denacionalizacija, Zakonot za grade`no zemji{te so podzakonskite akti, propisite povrzani so transformacija na op{testveniot kapital i proda`bata na dr`avniot kapital; Zakonot za parni~nata postapka,  Zakonot za izvr{uvawe, Zakonot za op{ta upravna postapka, Zakon za eksproprijacija, Zakonot za ste~aj, Zakon za notarska dejnost, Zakon za krivi~na postapka vo delot na o{tetnite pobaruvawa i drugi pravni propisi.

Vo tekot na postapkata za denacionalizacija, Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija prevzema soodvetni merki i pravni sredstva za za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija. Vo site slu~ai koga Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija konstatira povredi na imotnite prava i interesi na Republikata vo procesot na denacionalizacija, podnesuva tu`bi do Upravniot sud, odnosno `alba do Vi{iot upraven sud. Od strana na Dr`avniot pravobranitel na Republika Makedonija vo ramkite na nadle`nostite se pravat napori da se ispo~ituva stavot na Vladata na RM ovoj  proces da zavr{i {to e mo`no poskoro.

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija u~estvuva vo postapkite za otu|uvawe na grade`noto izgradeno i neizgradeno zemji{te so davawe na soodvetno mislewe, negovata privatizacija soglasno Zakonot za privatizacija i zakup na grade`no zemji{te vo dr`avna sopstvenost, kako i za otu|uvawe na drugi nedvi`nosti sopstvenost na dr`avata.

Aktivnoto u~estvoto na Dr`avniot pravobranitel vo postapkata za otu|uvawe na grade`noto neizgradeno zemji{te sopstvenost na Republika Makedonija, kako i za otu|uvawe na druga nedvi`nost sopstvenost na dr`avata, se zasnova vrz ~len 44-a od Zakonot za vr{ewe na notarski raboti.

Pokraj redovnata sorabotka pome|u organite na dr`avnata uprava i Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, koja naj~esto se odnesuva na nivno zastapuvawe od Dr`avnoto pravobranitelstvo pred nadle`nite sudovi i drugite organi, Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija na barawe od organite na dr`avnata uprava, dava stru~ni Pravni Mislewa po odredeni pravni pra{awa, pravni soveti i pravna pomo{.

Dr`avnoto pravobranitelstvo na RM gi sproveduva zakonskite odredbi na Zakonot za sloboden pristap na informacii od javen karakter i soglasno Zakonot za postapuvawe po pretstavki i predlozi .

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, uspe{no i navremeno gi sproveduva celite i aktivnostite predvideni soglasno Nacionalnata programa za usvojuvawe na pravoto na Evropskata Unija, vo koja u~estvuva vo rabotnata grupa 23 Pravosudstvo i fundamenatalni prava.

1.6. ORGANIZACIONA POSTAVENOST NA DR@AVNOTO PRAVOBRANITELSTVO NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

 

Во Државното правобранителство на Република Македонија работат вкупно 117 лица, од кои 1 (еден) Државен правобранител на Република Македонија, Државни правобранители 33 ( триесет и три). Државни службеници вкупно 77 (седумдесет и седум) од кои Раководни државни службеници 4 (четири) :Државен советник 1 (еден) и Раководители на одделенија 3 (три), од стручно административен кадар 36 (триесет и шест ) од кои советници 17, соработник 1, помлад соработник 18, административен кадар 37 (триесет и седум) од кои самостоен референт 2, виши референти 20, референти 12, помлад референт 3 и вработени кои немаат статус на државен службеник 6 (шест). Од вкупно 117 вработени со Висока стручна спрема се 74 (седумдесетичетири), со Виша стручна спрема 1 (еден) со средна стручна спрема се 36 (триесет и шест) и со Основно образование 6 (шест). Од вкупен број на функционери 34: мажи се 15 (петнаесет), жени 19 (деветнаесет), од кои македонци се 32 и албанци 2 или процентуално 94,2% македонци и 5,8% албанци. Од вкупен број на државните службеници 77:мажи се 16 (шеснаесет), жени 61 (шеесет и еден), а од вкупен број на вработени кои немаат статус на државен службеник 6: мажи се 2 (два) а жени 4 (четири). Вкупен број на вработени во Државно правобранителство се 117: мажи се 33 (триесетитри), жени 84 (осумдесет и четири). Од вкупно 117 вработени македонци се 89 (осумдесетидевет), албанци 23 (дваесетитри), срби 2 (два), турци 1 (еден), и бошњаци 2 (два), или процентуално 77.2% македонци, 19.6% албанци, 0.8% турци, 1.7% срби и 1.7% бошњаци.  Од вкупно 83 административни службеници ( државни слушбеници и вработени кои немаат статус на државен службеник ) изразено процентуално се:  68,67 %македонци ,25,30 % албанци,2,40 срби,2,40 % бошњаци и 1,20% се турци.

Државното правобранителство на Република Македонија има донесено Правилник за внатрешна организација ДП бр.02-864/15 од 17.12.2015 година и Правилник за систематизација на работните места ДП бр.02-863/15 од 17.12.2015 година.Согласно внатрешните акти формирани се 3 сектори и тоа Сектор за управување со човечки ресурси со 2 одделенија:Одделение за организациски развој и обука и Одделение за матична евиденција, Сектор за правни, општи и заеднички работи со 2 одделенија: Одделение за правни работи и застапување и Одделение за општи и заеднички работи и Сектор за финансиски прашања со 2 одделенија: Одделение за буџетска координација, буџетска контрола и координација на јавни набавки и Одделение за сметководство и плаќања.Како независно одделение е формирано Одделение за внатрешна ревизија.

 

1.7. ODNOSI VO SOSTAV NA ORGANOT

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija deluva kako samostoen organ vo koj spa|aat 15 (petnaeset) podra~ja koi se finansiraat od Centralniot buxet na Republika Makedonija.

Vo ramkite na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija ne postojat organi vo sostav.

 

1.8.  ОБЕМ НА РАБОТЕЊЕТО ЗА 2015 ГОДИНА

 

Државното правобранителство на Република Македонија, во периодот од 01.01.2015 год. по заклучно со 31.12.2015 год., постапувало по сите видови предмети кои спаѓаат во негова надлежност.

  Во текот на 2015 година, Државното правобранителство на Република Македонија   имало во работа и постапувало во вкупно 221.627 предмети, и тоа од сите области на правото каде е потребно преземање мерки и правни средства за заштита на имотните права и интереси на Република Македонија.

 

Soglasno Sumarniot Pregled za dvi`ewe na predmetite za 2015 godina prika`ani se poedine~no predmetite po site primeni osnovi.

SUMAREN PREGLED

Za dvi`ewe na predmetite za  2015 godina za site podra~ja kade [to se vr[i Dr`avno pravobranitelskata funkcija  

    Vid na predmeti

Nesvr[eni predmeti na po~etokot na mesecot

Primeni predmeti vo rabota

Vkupno predmeti vo rabota

Svr[eni predmeti

Nesvr[eni predmeti na krajot na mesecot

PREVENTIVA-PR

3752

487

4239

493

3746

PARNI^NI-P

7577

3892

11469

3781

7688

ATHEZIONI-A

770

148

918

147

771

IZVR{NI-I

5086

1763

6849

1471

5378

PRAVNI MISLEWA-M

12853

18283

31136

13273

17863

DOGOVORI-DOG

1

2

3

3

0

ORGANIZACIONI-DP

906

1902

2808

1246

1562

UPRAVNI-U

11025

3480

14505

3530

10975

UPRAVNO IZVR{NI-UI

628

0

628

628

0

UPRAVNI ZA PRIVATIZACIJA NA GRADE@NO ZEMJI{TE

BEZ NADOMEST-UP

1627

0

1627

41

1586

UPRAVNI ZA PRIVATIZACIJA NA GRADE@NO ZEMJI{TE

SO NADOMEST-UN

578

0

578

0

578

UPRAVNI ZA PRIVATIZACIJA NA GRADE@NO ZEMJI{TE

SO ZAKUP-UZ

 

/

/

/

/

/

DENACIONALIZACIJA-DN

6588

346

6934

376

6558

VONPARNI^NI-VP

1207

765

1972

490

1482

RAZNO-R

694

1275

1969

1135

834

STE^AJNI-ST

4228

627

4855

1148

3707

IZVR{NO KRIVI^NI-IKR

12067

0

12067

310

11757

IZVR{NO PREKR{O^NI-IPRK

112221

0

112221

21236

90985

PRISTAP DO INFORMACII - PI

9

11

20

14

6

PLATEN NALOG-PN

463

427

890

388

502

UPRAVEN SPOR-US

3921

2018

5939

684

5255

VKUPNO:

186201

           35426

221627

50394

171233

 

1.9. OSVRT NA POSTIGNATI REZULTATI VO  2016 GODINA

Vo 2016 godina  soglasno Sumarniot Pregled za dvi`ewe na predmetite za mesecite januari- april za  2016 godina,  prika`ani se poedine~no predmetite po site primeni osnovi.

SUMAREN PREGLED ZA 2016 GODINA

Za dvi`ewe na predmetite za  2016 godina za site podra~ja kade [to se vr[i Dr`avno pravobranitelskata funkcija  

    Vid na predmeti

Nesvr[eni predmeti na po~etokot na mesecot

Primeni predmeti vo rabota

Vkupno predmeti vo rabota

Svr[eni predmeti

Nesvr[eni predmeti na krajot na mesecot

PREVENTIVA-PR

3746

424

4170

324

3846

PARNI^NI-P

7688

3805

11493

2624

8869

ATHEZIONI-A

771

175

946

160

786

IZVR{NI-I

5378

1682

7060

1273

5787

PRAVNI MISLEWA-M

17863

15982

33845

13670

20175

DOGOVORI-DOG

0

0

0

0

0

ORGANIZACIONI-DP

1562

1926

3488

1659

1829

UPRAVNI-U

10975

2901

13876

2283

11593

UPRAVNO IZVR{NI-UI

0

0

0

0

0

UPRAVNI ZA PRIVATIZACIJA NA GRADE@NO ZEMJI{TE

BEZ NADOMEST-UP

1586

2279

3865

873

2992

UPRAVNI ZA PRIVATIZACIJA NA GRADE@NO ZEMJI{TE

SO NADOMEST-UN

578

183

761

134

627

UPRAVNI ZA PRIVATIZACIJA NA GRADE@NO ZEMJI{TE

SO ZAKUP-UZ

 

/

/

/

/

/

DENACIONALIZACIJA-DN

6588

215

6773

315

6458

VONPARNI^NI-VP

1482

703

2185

457

1728

RAZNO-R

834

1136

1970

1050

920

STE^AJNI-ST

3707

962

4669

542

4127

IZVR{NO KRIVI^NI-IKR

11757

0

11757

86

11671

IZVR{NO PREKR{O^NI-IPRK

90985

0

90985

958

90027

PRISTAP DO INFORMACII - PI

6

22

28

23

5

PLATEN NALOG-PN

502

517

1019

443

576

UPRAVEN SPOR-US

5255

2223

7478

475

7003

VKUPNO:

171233

           35135

206368

27349

179019

O^EKUVANI REZULTATI DO 31.12.2016 GODINA

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija vo period koj {to sledi o~ekuva  da bidat ostvareni slednite rezultati:

-Brzo i ekonomi~no zavr{uvawe na predmetite povrzani so postapkata za denacionalizacija, postapkite za otu|uvawe na grade`noto izgradeno i neizgradeno zemji{te, negovata privatizacija, kako i predmetite za otu|uvawe na drugi nedvi`nosti sopstvenost na dr`avata vo delot na nadle`nosta na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, kako i zavr{uvawe na predmetite koi se vodat pred nadle`nite sudovi na teritorija na Republika Makedonija

 1.10. PRIORITETI I CELI

Strate{kite prioriteti i celi na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija proizleguvaat od Odlukata za utvrduvawe na Strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija vo 2017 godina:Интеграција на Република Македонија во Европската унија и НАТО; beskompropisna borba protiv корупцијата i kriminalot i  ефикасно спроведување на правото (Сл весник на РМ бр.115/16).

Strate{kite prioriteti i celi na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija se:

1. Pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija i dr`avnite organi osnovani so zakon

Od ovoj prioritet proizleguvaat slednite celi:

-prevzemawe na merki i pravni sredstva za  pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija

2. Vospostavuvawe na avtomatiziran kompjuterski sistem za upravuvawe, sigurnost i za{tita vo zaveduvaweto i rasporeduvaweto na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija i obezbeduvawe na digitalni sertifikati so token za site dr`avni pravobraniteli

Od ovoj prioritet proizleguvaat slednite celi:

- Uvid vo vodewe na predmetite i vo zaveduvaweto i rasporeduvaweto na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija

 

3. Resertifikacija na ISO standardi 9001

 

Od ovoj prioritet proizleguvaat slednite celi:

- Voedna~eno postapuvawe i voveduvawe na pogolema odgovornost na slu`benite lica i funkcionerite

 

1.11 PROGRAMI

        1.                            PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMA

2.1          A Opravdanost i dizajn na programata

Obrazlo`enie: Programata Pravna za{tita na imotnite prava i interesi na RM proizleguva od:

Strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija :Интеграција на Република Македонија во Европската унија и НАТО; i beskompropisna borba protiv корупцијата i kriminalot i  ефикасно спроведување на правото; 

2 NPAA Ne e po NPAA programa

 

Naziv na programata: Pravna za{tita na imotnite prava i interesi na RM

Cel na programata: prevzemawe na merki i pravni sredstva za  pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija

Pokazateli na uspeh na programata: Sumarni pregledi za dvi`ewe na predmetite za site podra~ja

Programata e:      horizontalna                                                      vertikalna h

O~ekuvani rezultati (komponenti) od Programata: Dobieni pravosilni presudi vo korist na Republika Makedonija   

Potprograma 1: Vlo`uvawe na redovni i vonredni pravni sredstva 

Pokazatel na uspe{nost:Broj na vlo`eni redovni i vonredni pravni sredstva

Potprograma 2: Spre~uvawe na  odliv na buxetski sredstva

Pokazatel na uspe{nost: Broj na podneseni predlozi vo izvr{nite postapki

 

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMA

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

Ponesuvawe na tu`bi, redovni i vonredni pravni sredstva, sudski ve{ta~ewa, notarski zaverki, izvr{uvawa

Dr`avni pravobraniteli, sovetnici i pomladi sorabotnici

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija i Sektor za upravuvawe so ~ove~ki resursi

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

dostavuvawe nа sumarni pregledi na месечно ниво од сите подрачја на ДПРМ за вкупен број примени предмети, завршени, во работа

 

 

Pomlad sorabotnik za mati~na evidencija i vi{i referenti-arhivari

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  2

Vkupno aktivnosti vo slednata godina  

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA POTPROGRAMA 1

Vlo`uvawe na redovni i vonredni pravni sredstva

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

Podnesuvawe na `albi i vonredni pravni sredstva,

Dr`avni pravobraniteli, sovetnici i pomladi sorabotnici

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

Informacii na месечно ниво од сите подрачја на ДПРМ за podneseni `albi i vonredni pravni sredstva

 

Dr`avni pravobraniteli

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  2

Vkupno aktivnosti vo slednata godina 

 

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA POTPROGRAMA 2

Spre~uvawe na  odliv na buxetski sredstva

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

Ponesuvawe na, predlozi za izvr{uvawa i prigovori vo izvr{nata postapka

Dr`avni pravobraniteli, sovetnici i pomladi sorabotnici

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina 

 

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

 

        2.                            PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMA

2.1          A Opravdanost i dizajn na programata

Obrazlo`enie: Vospostavuvawe na avtomatiziran kompjuterski sistem za upravuvawe, sigurnost i za{tita vo zaveduvaweto i rasporeduvaweto na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija i obezbeduvawe na digitalni sertifikati so token za site dr`avni pravobraniteli proizleguva od:

Soglasno Strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija  Интеграција на Република Македонија во ЕУ и НАТО; i beskompropisna borba protiv корупцијата i kriminalot i  ефикасно спроведување на правото 

 

2 NPAA Ne e po NPAA programa

 

Naziv na programata: Vospostavuvawe na avtomatiziran kompjuterski sistem za upravuvawe, sigurnost i za{tita vo zaveduvaweto i rasporeduvaweto na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija

Cel na programata: Uvid vo vodewe na predmetite i vo zaveduvaweto i rasporeduvaweto na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija

Pokazateli na uspeh na programata: transparentno i objektivno zaveduvawe i rasporeduvawe na predmeti bez ~ove~ko vlijanie  

Programata e:      horizontalna                                                      vertikalna h

O~ekuvani rezultati (komponenti) od Programata: 

Potprograma 1: Obnova na informati~ka oprema

Pokazatel na uspe{nost:brzo i efikasno zaveduvawe i rasporeduvawe na predmetite koi se vodat vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija

Potprograma 2: Konsultantski uslugi vo vrska so sproveduvawe na programata

Pokazatel na uspe{nost:ednakvo zaveduvawe i rasporeduvawe na predmeti na dr`avnite pravobraniteli

 

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMA

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

objavuvawe na oglas, izbor na najdobar ponuduva~ i nabavka

Pomlad sorabotnik za javni nabavki i Komisija za javni nabavki

 

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija

01.01.2017

31.12.2019

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina 1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina  

Vkupno aktivnosti vo godina

Vkupno za rezultat 2

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA POTPROGRAMA 1

Obnova na informati~ka oprema

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

oglas za javna nabavka na 10 novi kompjuteri, 10 pe~atari i 5 skeneri i sklu~uvawe dogovor

pomlad sorabotnik za javni nabavki i Komisija za javni nabavki

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija i Sektor za op{ti, pravni i zaedni`ki raboti

02.2017

03.2017

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina  

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA POTPROGRAMA 2

Konsultantski uslugi za sproveduvawe na programata

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

oglas za javna nabavka na konsultantski uslugi i sklu~uvawe dogovor

pomlad sorabotnik za javni nabavki i Komisija za javni nabavki

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija i Sektor za op{ti, pravni i zaedni`ki raboti

06.2017

31.12.2019

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina  

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

 

        1.                            PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMA

2.1          A Opravdanost i dizajn na programata

Obrazlo`enie: Programa Resertifikacija na ISO standardi 9001 proizleguva od:

Strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija  Интеграција на Република Македонија во ЕУ и НАТО; i beskompropisna borba protiv корупцијата i kriminalot i  ефикасно спроведување на правото 

 

2 NPAA Ne e po NPAA programa

Naziv na programata: Resertifikacija na ISO standardi 9001

Cel na programata: Voedna~eno postapuvawe i voveduvawe na pogolema odgovornost na slu`benite lica i funkcionerite

Pokazateli na uspeh na programata: Raspored i ednakov na~in na postapuvawe na vrabotenite

Programata e:      horizontalna                                                      vertikalna h

O~ekuvani rezultati (komponenti) od Programata:

Potprograma 1: Obuka na menaxerite na ISO

Pokazatel na uspe{nost: Sproveduvawe na obuki na vrabotenite

Potprograma 2: Obuka na vrabotenite

Pokazatel na uspe{nost: primena na znaewata na vrabotenite vo sproveduvawe na rabotnite obvrski

 

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMA

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

Anga`irawe na konsultantska ku}a za Resertifikacija na ISO standardi 9001 i sproveduvawe na obuki

Sovetnik za obuka, vrabotuvawe i motivacija i Pomlad sorabotnik za javni , menaxeri za ISO

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija

09.2017

31.12.2019

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina 1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina

Vkupno aktivnosti vo godina 2

Vkupno za rezultat 2

                                PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA POTPROGRAMA 1

Obuka na menaxerite na ISO

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

Specijalizirani obuki

menaxerite na ISO

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija i Sektor za upravuvawe so ~ove~ki resursi

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina  

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

                                      PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA POTPROGRAMA 2

Obuka na vrabotenite

                              B: PLAN ZA SPROVEDUVAWE NA PROGRAMATA

Rezultat1: Plan za sproveduvawe

Aktivnost:

Odgovorni

Konsultirani

Vremenska ramka po~etok

Vremenska ramka kraj

Potrebni resursi ~ove~ki

Potrebni resursi finansiski

Specijalizirani obuki

Vraboteni

Dr`aven pravobranitel na Republika Makedonija i Sektor za upravuvawe so ~ove~ki resursi

01.01.2017 kontinuirano

31.12.2017

kontinuirano

 

 

 

Vkupno aktivnosti vo tekovnata godina  1

Vkupno aktivnosti vo slednata godina  

 

Vkupno aktivnosti vo godina -  

Vkupno za rezultat

 

3 VLIJANIE VRZ ^OVE^KITE RESURSI

 

PROGRAMA

 

Rezime na potreba od novi vrabotuvawa

Rezime na potreba od preraspredelba na vrabotenite

Rezime na potreba od obuki

 

Programata Pravna za{tita na imotnite prava i interesi na RM

9

Kadrovska doekipiranost na Sektorite

1

2 seminara na Dr`avni pravobraniteli, 4 interni obuki- Arhivsko rabotewe, Za{tita na li~ni podatoci, Klasificirani informacii, Javni nabavki, 20 eksterni obuki- Soglasno katalog na MIOA (zavr{ni smetki, javni nabavki, nadvore{ni obu~uva~i

 

 

4 PRINCIP NA PRAVI^NA ZASTAPENOST

                  2017

o~ekuvano vlijanie

Vrabotuvawe na dr`avni slu`benici

                  2018

o~ekuvano vlijanie

Vrabotuvawe na dr`avni slu`benici

2019

o~ekuvano vlijanie

Vrabotuvawe na dr`avni slu`benici

 

     

  5   РАЗВИВАЊЕ НА ЗАЕДНИЧКИТЕ ФУНКЦИИ

 

                           2017

Planirani aktivnosti

                    2018

 Planirani aktivnosti

                2019

Planirani aktivnosti

 

Strate{ko planirawe/podgotvuvawe na Buxetot

Za sproveduvaweto i realizacijata na Strate{kiot plan  nadle`ni se rakovoditelite na oddelenijata.

Podgotvuvaweto na Buxetot vo Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija se realizira od strana na Sektor za finaniski pra{awa kade {to postoi Oddelenie za buxetska koordinacija,buxetska kontrola i koordinacija na Javni nabavki  soglasno merkite i  aktivnostite predvideni vo strate{kiot plan, a vo funkcija na ostvaruvaweto na strate{kite prioriteti i celi na Vlada na Republika Makedonija

 

Izvr{uvawe na Buxetot i upravuvawe so sredstva(vo ramkite na Sektor za finansiski pra{awa, Oddelenieto za buxetska koordinacija,buxetska kontrola i kontrola na Javni nabavki ja sledi realizacijata na Buxetot)

*Kadrovsko doekipirawe na Sektor za finaniski pra{awa

*Sproveduvawe na obuki na vrabotenite vo funkcijana izvr{uvawe i upravuvawe na Buxetot

*elktronska evidencija na popis na osnovni sredstva

 

*Kadrovsko doekipirawe na Sektor za finaniski pra{awa

 

*Sproveduvawe na obuki na vrabotenite vo funkcijana izvr{uvawe i upravuvawe na Buxetot

 

 

*Kadrovsko doekipirawe na Sektor za finaniski pra{awa

 

*Sproveduvawe na obuki na vrabotenite vo funkcijana izvr{uvawe i upravuvawe na Buxetot

 

 

Upravuvawe so ~ove~ki resursi

*izve{taj za sprovedenata obuka

*Upravuvawe so efekt na administrativni slu`benici

*Kadrovska ekipiranost

 

*Kadrovsko doekipirawe na Sektor za upravuvawe so ~ove~ki resursi

*izve{taj za sprovedenata obuka

   * Upravuvawe so efekt na administrativni slu`benici

 

*izve{taj za sprovedenata obuka

   * Upravuvawe so efekt na administrativni slu`benici

 

 

Vnatre{na revizija

 

-Изготвување на Стратешки и годишен план за спроведување на ревизии;

-Спроведување на нови ревизии: Ревизија на процесот на буџетирање, Follow up ревизија на процесот на водење на финансиски обврски спроведена 2015 година;

-Доставување на извештаи до ревидираните субјекти и раководителот на субјектот од спроведена ревизија

 

-Известување за квалитетот на извршените ревизии;

- Следење и ажурурање на базата на дадени препораки;

- Следење и ажурирање на утврдените ризици во ревизорскиот универзум;

- Континуирана надградба на вработените преку посета на работилници и семинари;

-Изготвување на Стратешки и годишен план за спроведување на ревизии;

-Спроведување на нови ревизии: Ревизија на процесот на ништење на предметите, Ревизија на процесот на прием регистрирање, распределба и постапување на предмети преку електронскиот систем на ЗЕЛС, Follow up ревизија на процесот на водење на уписник за управни спорови во подрачје Битола и Струмица спроведена 2014 година;

- Доставување на извештаи до ревидираните субјекти и раководителот на субјектот од спроведена ревизија;

-Известување за квалитетот на извршените ревизии;

- Следење и ажурурање на базата на дадени препораки;

- Следење и ажурирање на утврдените ризици во ревизорскиот универзум;

- Континуирана надградба на вработените преку посета на работилници и семинари;

- Кадровско доекипирање(вработување на едно лице, советник внатрешен ревизор);

- Набавка на еден компјутер и печатар;

-Изготвување на Стратешки и годишен план за спроведување на ревизии;

-Спроведување на нови ревизии: Ревизија на процесот на личното задолжување и раздолжување на вработените, Ревизија на процесот на менаџирање со човечки ресурси, Follow up ревизија на процесот на вршење на попис;

-Доставување на извештаи до ревидираните субјекти и раководителот на субјектот од спроведена ревизија;

 

-Известување за квалитетот на извршените ревизии;

- Следење и ажурурање на базата на дадени препораки;

- Следење и ажурирање на утврдените ризици во ревизорскиот универзум;

- Континуирана надградба на вработените преку посета на работилници и семинари;

Pravni, op{ti i zaedni~ki raboti

 

*Upravuvawe na dvi`ewe na predmetite koe pretstavuva prevzemawe na dejstvija od denot na priemot na pismenata vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija do denot na arhivirawe na predmetite

*kadrovska doekipiranost

 

*Upravuvawe na dvi`ewe na predmetite koe pretstavuva prevzemawe na dejstvija od denot na priemot na pismenata vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija do denot na arhivirawe na predmetite

*kadrovska doekipiranost vo Sektor za pravni,op{ti i zaedni~ki raboti

 

*Upravuvawe na dvi`ewe na predmetite koe pretstavuva prevzemawe na dejstvija od denot na priemot na pismenata vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija do denot na arhivirawe na predmetite

*kadrovska doekipiranost vo Sektor za pravni,op{ti i zaedni~ki raboti

 

 

1.12. PRILOZI

1.12.1. ANALIZA NA POSTOJNATA SOSTOJBA

Vo ostvaruvawe na svoite nadle`nosti Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija uspe{no gi za{tituva pravnite interesi na Republika Makedonija. Za toa ostvari uspe{na sorabotka so organite i dr`avnite institucii ~ii interesi gi zastapuva pred sudovite i drugite organi. Ovaa uspe{na sorabotka e odraz na potpi{aniot Protokol za sorabotka pome|u Vladata na Republika Makedonija, dr`avnite organi i Dr`avnoto pravobranitelstvo.

So sklu~uvawe na Protokol za na~inot i postapkata za dobrovolno ispolnuvawe na pari~na obvrska po osnov na pravosilni sudski odluki, sudski poramnuvawa ili vonsudski spogodbi, odluki i poramnuvawa vo upravna postapka, notarski ispravi i drugi izvr{ni ispravi predvideni so zakon koga kako dol`nik se javuva Republika Makedonija, pome|u Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija i Ministerstvoto za finansii, se spre~i odlevawe na buxetski sredstva za prisilno izvr{uvawe i te~ewe na kamati.

1.12.2. ISTORIJAT

Javno pravobranitestvo za prvat kako institucija e osnovano na 11 maj 1952 god. so Zakon za Javno pravobranitelstvo (Sl. List na FNRJ br. 24/52).

So donesuvawe na Zakonot za Javno pravobranitestvo (Sl. Vesnik na RM br. 47/97) op{tinskite javni pravobranitelstva i javno pravobranitestvo na Grad Skopje prestanuvaat so rabota so denot na primenata  na ovoj zakon  01.01.1998 godina, a Javnoto pravobranitestvo na Republika Makedonija prodol`uva so rabota kako slu`ba na Vlada na Republika Makedonija. So ovoj Zakon Javnoto pravobranitestvo se osnova kako slu`ba na Vladata na Republika Makedonija koja prevzema so Zakon opredeleni merki i pravni sredstva zaradi pravna  za{tita na imotnite prava i interesi  na Republika Makedonija i vr{i i drugi prava utvrdeni so ovoj Zakon. 

So donesuvawe na Zakonot za dr`avno pravobranitestvo (Sl. Vesnik na RM br. 87097), Dr`avnoto pravobranitelstvo e dr`aven organ koj prezema merki i pravni sredstva zaradi pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija, a soglasno ~len 5 od istiot zakon Dr`avniot pravobranitel i dr`avnite pravobraniteli gi {titat imotnite prava i interesi na Republika Makedonija i na dr`avnite organi osnovani so zakon pred sudovite i drugite organi vo zemjata i stranstvo.

Soglasno ~len 8 od Zakonot za dr`avnoto pravobranitelstvo (Sl vesnik na RM br.87/07), Dr`avnite pravobraniteli vo vr{eweto na svojata funkcija se samostojni i za svojata rabota odgovaraat pred Vladata na Republika Makedonija i pred Dr`avniot pravobranitel. Soglasno ~len 10 od istiot zakon dr`avnite pravobraniteli prezemaat dejstvija pred sud, drug organ ili pravni lica za koi so ovoj ili drug zakon e ovlasten dr`avniot pravobranitel.

Владата на Република Македонија по предлог на Државниот правобранител со Одлука го определува бројот на Државните правобранители и донесува Одлука со која го утврдува седиштето на Државните правобранители и подрачјата на судовите каде се врши Државноправобранителската функција.Soglasno Odluka br.19-6641/1 od 2 januari 2008 godina na Vladata na Republika Makedonija utvrdeni se 15 sedi{ta na dr`avnite pravobraniteli i podra~jata na sudovite kade se vr{i dr`avno-pravobranitelskata funkcija i toa vo Skopje, Prilep, Kavadarci, Gevgelija, Strumica, [tip, Bitola, Veles, Ko~ani, Kumanovo, Tetovo, Struga, Ki~evo, Gostivar i Ohrid.

So Odluka br.19-6641/2 od 02 januari 2008 godina na Vladata na Republika Makedonija opredelen e brojot na dr`avnite pravobraniteli vo Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, pri {to za podra~jeto na Skopje se opredeleni 10 (deset) dr`avni pravobraniteli, za podra~je Gostivar 3 (tri) dr`avni pravobraniteli, za podra~jata Bitola, Veles, Ko~ani, Kumanovo, Tetovo, Struga i Ki~evo po 2 (dva) dr`avni pravobraniteli i za podra~jata Ohrid, Prilep, Kavadarci, Gevgelija, Strumica i [tip po 1 (eden) dr`aven pravobranitel.

So Pravilnik Del br. 08-1437/7 od 14 juli 2008 godina na Ministerot za pravda, utvrdena e formata i sodr`inata na obrazecot, sodr`inata, postapkata i na~inot na izdavawe, koristewe i odzemawe na slu`benata legitimacija na Dr`avniot pravobranitel na Republika Makedonija i dr`avnite pravobraniteli.

     Funkcijata na Dr`avnoto pravobranitelstvo ja vr{i Dr`avniot pravobranitel na Republika Makedonija i dr`avni pravobraniteli.
   Dr`avniot pravobranitel po predlog na Ministerstvoto za Pravda go imenuva Vladata na Republika Makedonija za vreme od 6 godini so pravo na povtoren izbor. Dr`avnite pravobraniteli gi imenuva Vladata na  Republika Makedonija od prethodno pribaveno mislewe od Dr`avniot pravobranitel bez ograni~uvawe na mandatot.  .
  

1.12.3. ZAKONI VRZ KOJ SE BAZIRA RABOTEWETO

Raboteweto na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija se bazira vrz slednite zakoni:

-Zakon za Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija (Sl.vesnik na RM br. 87/07)

-Zakon za denacionalizacija

-Zakon za grade`no zemji{te

-Zakon za privatizacija i zakup na grade`no zemji{te

-Zakon za zemjodelsko zemji{te

- Zakon za eksproprijacija

- Zakon za domuvawe

- Zakon za proda`ba na stanovite vo op{testvena sopstvenost

- Zakon za notarijat

- Zakon za transformacija na pretprijatijata so op{testven kapital

--Zakon za lovstvo

1.12.4. ANALIZA NA OBLASTA NA DELUVAWE

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija  vo oblasta na svoeto deluvawe ja zastapuva Republika Makedonija i nejzinite organi pred sudovite pri {to gi prezema site merki i pravni sredstva po site osnovi. Dr`avnoto pravobranitelstvo vr{i zastapuvawe na zaka`ani ro~i{ta, podnesuva tu`bi, odgovori na tu`bi, podnesoci, redovni pravni lekovi-`albi,i vonredni pravni sredstva- revizii.

Vo preventivnata postapka Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, prezema potrebni dejstvija zaradi ispituvawe i odlu~uvawe za osnovanosta na prevzemawe na odredeni pravni dejstvija po barawa na dr`avni organi.

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija ima povedeno sudski postapki za poni{tuvawe na dogovori vo vrska so privatizacija, poni{tuvawa upisi vo sudski registri i drugi akti koi proizleguvaat od procesot na privatizacijata na op{testveniot i dr`avniot kapital vo pretprijatijata.

Vo rabotata na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija, centralno mesto zavzemaat predmetite povrzani so postapkata za denacionalizacija. Vo site slu~ai koga Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija ima konstatirano povredi na imotnite prava i interesi na Republikata vo procesot na denacionalizacija, ima podneseno tu`bi pred Upravniot sud i `albi pred Vi{iot upraven sud.

 

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija u~estvuva so davawe na mislewa vo postapkite za otu|uvawe na grade`noto izgradeno i neizgradeno zemji{te, za negovata privatizacija soglasno Zakonot za privatizacija i zakup na grade`no zemji{te vo dr`avna sopstvenost, kako i za otu|uvawe na drugi nedvi`nosti sopstvenost na dr`avata.

Isto taka centralno mesto vo postapkite za eksproprijacija i odzemawe na korisni~ko pravo, zavzema u~estvoto na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija.

1.12.5. SWOT АНАЛИЗА

Vo ramkite na analizata na sostojbata koristeni se tehnikite na SWOT analizata, koja pretstavuva analiza i samoocenuvawe na kapacitetite na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija.

 

  Vo ramkite na SWOT analizata, opservirana e institucijata, nejzinata vnatre{na struktura, nadle`nosta, odgovornosta, silnite i slabite strani, kapacitetite-~ove~kite i materijalnite resursi, IT i druga oprema.

 

Analizirani se tekovnite sosotojbi od aspekt na vr{ewe na zada~ite na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Mkaedonija.

 

SWOT analizata kako tehnika za identifikuvawe na silnite i slabite strani, na predizvicite i zakanite, e iskoristena so cel da se predvidat aktivnostite {to treba da se prevzemat za da se podobrat silnite strani, da se eliminiraat slabostite, da se iskoristat predizvicite.

 

Pri razrabotuvaweto na SWOT analizata treba da se zeme predvid deka odredeni slabi strani ili zakani, so pravilno naso~uvawe mo`at da bidat pretvoreni vo silni strani i predizvici, koi Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija mo`e da gi iskoristi za podobruvawe i postignuvawe prednost vo sevkupniot razvoj.

 

SWOT analizata se iskoristi kako korisna alatka, so koja e napraveno skenirawe na vnatre{nite vlijanija, delot na opkru`uvaweto vo koe deluva Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija.

 

 

Silni strani:

Predvizici:

-Zakonskata nadle`nost na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija vo golem broj postapki

-Etablirana sovremena organizaciska struktura, koja e efektivna i funkcionalna

-Stru~en, kompetenten kadar so smisla za timska rabota i sistemski pristap vo raboteweto

-Educiran i obu~en kadar, so kredibilitet,kvalitet,odgovornost,efikasnost vo vr{ewe na dr`avnopravobranitelskata funkcija

- Dr`avnopravobranitelskata funkcija stavena vo slu`ba na za{tita na ineresite na dr`avata kako nejzin davatel na uslugite

- Искуството во областа на zakonitost stru~nost i efikasnost , povrzano so za{tita na imotnite prava i interesi  na dr`avata

- Постојана тенденција за подобрување на kvalitetot na davawe na stru~ni mislewa

-Otvorenost kon promeni i podobruvawe na kvalitetot na vkupnoto rabotewe

-Odva`nost i posvetenost na vrabotenite

 

-Delegirawe na zada~ite, pravata,obvrskite, nadle`nostite i odgovornostite

- Подигање на менаџерските способности на сите нивоа во Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija;

-Vospostavuvawe na sovremen sistem na menaxirawe so ~ove~ki i materijalni resursi

- Izmena i dopolna на Законот за Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija

-Pottiknuvawe i zgolemuvawe na motivacijata i  namaluvawe na otporot kon promeni

-Zajaknuvawe na kapacitetite za strate{ko planirawe

-Zajaknuvawe na sorabotkata so site institucii

-Pottiknuvawe na razvojot i opremuvawe so IT tehnologija

 

Slabi strani:

Zakani:

-Nedovolna obuka za koristewe na informaciska tehnologija

-Nedostig na informati~ka tehnologija i kadar

-Nedostatok na kadar

-Nesoodvetni resursi, opremenost, baza na potatoci, аналитички пристап во следењето на појавите и перманентна евалуација на организацијата и методологијата на работа;

 

-^estoto menuvawe na zakonskata regulativa i kratkite rokovi za nejzina implementacija

-Nemo`nost za kvalitetno sledewe na informati~kite tehnologii i primena na istite vo delot na raboteweto

 

 

 

 

 

 

1.12.6.  PRINCIPI I VREDNOSTI

Raboteweto na Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija se zasnova na slednite principi: nezavisnost; efikasnost; efektivnost; profesionalnost; stru~nost; kvalitet vo postapuvaweto na predmetite; posvetenost; usoglasenost (koordinacija).

Nezavisnost vo odlu~uvaweto po predmeti (bez vlijanija od opkru`uvaweto, politi~ki itn.).

Efikasnosta na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija se zasnova na navremeno postapuvawe na predmetite soglasno zakonskite rokovi.

Efektivnosta na Dr`avno pravobranitelstvo na Republika Makedonija se dol`i na re{avawe na {to pogolem broj na predmeti.

Profesionalnosta se dol`i vo zakonsko postapuvawe po predmetite so primena na objektivniot kriterium.

Stru~nosta vo postapuvawe po predmeti se temeli na poznavawe na zakonski propisi od oblasta na predmetnata rabota.

Kvalitetno izvr{uvawe na zada~ite zna~i za{tita vo za~uvuvaweto na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija.

Posvetenost na site vraboteni vo ostvaruvaweto na zacrtanite zada~i i aktivnosti.

Usoglasenost (koordinacija) vo raboteweto i postapuvaweto odnosno voedna~enost vo ostvaruvaweto na dr`avno-pravobranitelskata funkcija vo i pome|u utvrdenite sedi{ta na Dr`avnite pravobraniteli, vo koi se izvr{uva ovaa funkcija na teritorijata na Republika Makedonija.

 

So donesuvaweto na strate{kiot plan i realizirawe na prioritetite i celite od istiot, }e se obezbedi zakonito, stru~no, efikasno i ekonomi~no izvr{uvawe na dr`avno- pravobranitelskata funkcija kako osnovna zakonska funkcija na organot na celata teritorija na Republika Makedonija i ispolnuvawe na Strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija.

 

Izrabotile:

-Andrijana Slivoska -Dr`aven sovetnik

-Hilda Serafimovska -Rakovoditel na oddelenie za organizaciski razvoj i obuka

-Blagica Mihajloska -Rakovoditel na oddelenie za pravni raboti i zastapuvawe

- Qup~o Manevski -Samostoen referent-Koordinator na arhivari

- Ilinka Jurukovska Stegnaja -Sovetnik za buxetska kontrola

-Ba{kim Demiri- Pomlad sorabotnik za mati~na evidenija

- Sabedin Musliji Pomlad sorabotnik za javni nabavki

 

 

                         DR@AVEN PRAVOBRANITEL

                                                                            NA REPUBLIKA MAKEDONIJA                 Naser Ajdari

Печати

Стратешки план 2016-2018

РепубликаМакедонија

ДРЖАВНОПРАВОБРАНИТЕЛСТВО

NAREPUBLIKAMAKEDONIJA                                                                                          

   DP br.02-287/15-2

     21.01.2016 год.

         С К О П Ј Е                    

 

STRATE[KI PLAN

NA DR@AVNOTO PRAVOBRANITELSTVO NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

2016 - 2018
(Pre~isten tekst)

 JANUARI 2016 godina

1.1. VOVED

Dr`avnoto pravobranitelstvo na Republika Makedonija soglasno Zakonot za dr`avno pravobranitelstvo (Sl vesnik na RM br.87/07) e dr`aven organ koj prezema merki i pravni sredstva zaradi pravna za{tita na imotnite prava i interesi na Republika Makedonija, dr`avnite organi osnovani so zakon pred sudovite i drugite organi vo zemjata i stranstvo, i vr{i drugi raboti utvrdeni so ovoj i drug zakon.

Печати

Стратешки план 2015-2017

СТРАТЕШКИ ПЛАН

НА ДРЖАВНОТО ПРАВОБРАНИТЕЛСТВО НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

                                                      2015 - 2017

(Пречистен текст) ЈАНУАРИ 2015 година

1.1. ВОВЕД

Државното правобранителство на Република Македонија согласно Законот за државно правобранителство (Сл весник на РМ бр.87/07) е државен орган кој презема мерки и правни средства заради правна заштита на имотните права и интереси на Република Македонија, државните органи основани со закон пред судовите и другите органи во земјата и странство, и врши други работи утврдени со овој и друг закон.